国家战略
我国在十三五规划纲要提出实施国家大数据战略,把大数据作为基础性战略资源,全面实施促进大数据发展行动。习总书记也多次强调大数据应用的重要性。其中最为重要的产业政策,就是国务院颁布的《促进大数据发展行动纲要》。纲要中,确定了大数据产业发展的三大任务:1、加快政府数据开放共享,推动资源整合,提升治理能力。2、推动产业创新发展,培育新兴业态,助力经济转型。3、强化安全保障,提高管理水平,促进健康发展。其中第一项任务,直接与政府大数据分析应用密切相关,对政府数据的开放,资源整合及应用,提出了更高的要求。
政务数据分析应用的挑战
1、信息孤岛
◆ 业务系统相互之间在功能上不关联互助
◆ 数据不能共享互换
◆ 业务流程与分析应用相互脱节
2、系统整合问题
◆ 系统分散、信息分散
◆ 设备分散、维护困难
◆ 多个分析系统间无法形成分析链路
3、多屏适应问题
◆ 框架灵活性不够
◆ 单个页面尺寸无法控制
◆ 加载缓慢,流量消耗大
4、运营问题
◆ 没有统一的规划,发展战略不明确
◆ 缺乏业务培训及工作指导的支撑 l 易用性性能问题
◆ 人机数据信息交换繁杂
◆ 软件运行响应等待时间较长
政务数据分析应用的机遇
通过大数据挖掘和分析技术,有针对性地解决社会治理难题;针对不同社会细分人群,提供精细化的服务和管理:
◆ 推动政务信息化升级发展
◆ 提供更实时、更完整的可视化展示
◆ 能够增强治理者的洞察发现力、科学决策力和流程优化能力
案例分享
某区政务指挥大屏案例
1、项目背景通过电子政务平台大屏,提高部门之间的联动性和数据的融合性;利用大数据技术实现大数据应用发展转型升级,进一步推动政府系统电子政务科学可持续发展,稳步促进管理模式创新,提升政府服务效能,提高便民服务水平。
2、业务主题
(1)行政服务:行政服务动态展示创新政务区县的现场行政服务项目内容和成果等;
(2)城市综合管理运行监控:全区总体情况、各街道以及市民热线等案事件受理情况统计分析,集成监控视频,并对热点和处置管控信息分析;(3)应急指挥处置:整合多种数据资源,为应急决策者快速调阅多方数据,准确高效地处理突发事件提供有力的业务支撑;
(4)Live展示:今日上海、通畅上海、人文上海、低碳上海等基于市民数字足迹的实时上海等展示;
(5)信息资源综合监管:政务信息资源和企业的经营行为加强事中事后的监管;
(6)一网通办:分析展现全市当日办件情况、累计办件情况,每月事项履盖情况以及与其他区办件量比对等全市通办的情况。
3、成果示例
数说某省分析大屏
1、项目背景当前,省政府各级决策者掌握城市规划、建设和管理方面的情况主要依靠业务部门汇报、实地走访调查、报纸电视网站等新闻媒介,还没有一个专门的信息综合分析平台。随着省政府各级决策者对城市宏观经济、管理体制、人民生活、城乡建设等问题的日益重视,迫切需要建设一个一体化的信息综合分析展现的平台,方便市政府各级决策者快速掌握相关情况、处理相关事务。
2、业务主题
(1)人民生活:从住房、养老、医疗健康、公共卫生以及精准扶贫等维度,分析人民生活服务情况;
(2)宏观经济:对地区生产总值、财政收入、固定资产投资、物价、重点支柱产业以及常驻居民人均可支配收入等统计分析,并以报告的形式展示;
(3)重点产业:旅游产业、互联网产业等产业发展情况的统计分析报告;
(4)生态环保:对大气、水、土地状况,森林覆盖率等环境影响评价、环境监测污染及防治等情况的统计分析;并对生态环保事件方面督查和处理情况进行通告;
(5)体制改革:行政审批制度改革、公共资源交易 管理体制改革等的情况报告;
(6)对外交流:对外投资情况统计分析,外经贸发展省内的支持政策,对外投资领域及发展情况等的分析汇总;
(7)城乡建设:规合一的生态保护红线、基本农田及开发边界的区域信息展示,并体现出梳理化解了矛盾的相关信息;
(8)进出省管理:将进出省人流、物流、资金流管理系统作为自贸试验区和中国特色自贸港建设的基础性项目加快推进。
3、成果示例
智慧园区运营平台
1、项目背景目前中国产业园区数量较多,同质化问题严重,相互之间竞争激烈。随着“互联网+”时代的到来,互联网和社会经济的深度融合,产业园区将向智慧产业园区发展。
2、 建设内容
(1)安防管理
(2)能效管理
(3)动环监控
(4)产业楼租赁管理
(5)园区企业管理
(6)服务运营仪表盘
(7)可视化管理和辅助决策:巡查监测、预警、分析、报告评估
3、成果示例
助力智慧政务价值
1、实现政务数据中心向治理智库的升级建设政务数据中心实现数据统一标准化的数据存储,到深度挖掘和趋势判断等,最终到政府大数据智库的全局视野的升级发展,实现政务数据中心向治理智库的升级。
2、提高政府治理水平大数据作为新技术革命的重要成果,加强大数据的应用能够增强治理者的洞察发现力、科学决策力和流程优化能力等,对于提高各级政府的治理效率与质量具有巨大的潜力,有针对性地解决社会治理难题;针对不同社会细分人群,提供精细化的服务和管理,实现让数据多跑腿、让群众少走路。
3、加快政务数据开放在充分保障数据安全的前提下,向全社会进行政务信息资源的开放,鼓励信息服务企业以服务开发的方式,对政务信息资源进行利用,引领大数据产业链企业聚集。